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刘桂明的博客

 
 
 

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刘桂明,字开强,号千古洲人(笔名),1962年9月生,江西省永新县人,在职研究生学历。曾任中国律师论坛秘书长、《中国律师》杂志社总编,现任中国法学会《民主与法制》总编辑。

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“律坛怪侠”向第一个“国家宪法日”献礼  

2014-12-04 22:52:00|  分类: 基金会,法律援助, |  标签: |举报 |字号 订阅

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刘桂明导语:

   “律坛怪侠”从不因循守旧,向来标新立异,无论是语言还是行动,似乎都是如此。

    在我国第一个“国家宪法日”到来之际,“律坛怪侠”杨金柱律师在其博客上正式向全社会发布了一个重大消息,那就是他将领衔全国律师同行筹建一个全国性公募法律援助基金会,以此向第一个“国家宪法日”献礼。

    此举不可谓不“高”、“大”、“新”。所谓“高”,是指其高起点、高标准,更重要的是其高调发布信息、高调吸引眼球,显示了其一贯高调做事的风格;所谓“大”,是指这对律师同行来讲的确是一件大事,一件改善律师形象、提升律师品质的大事,一件体现律师公益情怀、彰显律师社会责任的大事;所谓“新”,则是指其创意之新、做法之新。律师进行法律援助,无论是承担司法行政或律师协会的指派还是直接向弱势群体伸出援助之手,应当说都不是什么新鲜事。但以筹建全国性公募法律援助基金会为载体,向全社会表达公益情怀与社会责任,则还是第一次。显然,这是一件新鲜事,也是一个新生事物,更是一种有益创举。

    从这个意义上说,“律坛怪侠”的标新立异,其实不“怪”,当然也不“异”。为此,其创举立即引起了不少律师同行的呼应与点赞甚至直接表示捐款。在我看来,不仅值得点赞,也值得鼓励,更值得提倡。

    当然,此项工作还涉及有关金融管理、基金管理等政策性问题,能否真正成立乃至成功还有一个过程,还需要各个方面大力支持与共同努力。但是,我们认为,作为“国家宪法日”献礼之作,杨金柱律师等律师同行踊跃加入、主动投入、积极主张、热切期盼的“全国性公募法律援助基金会”,是很有意义、很有价值、很有生命力的。

    期待“国家宪法日”不仅仅是一个日子,而永远是一种现实、一种行动、一种创举!期待“律坛怪侠”杨金柱等律师同行们美梦成真、心想事成!

 

 

 

 

杨金柱等人拟筹建全国性公募法律援助基金会,向中国第一个宪法日献礼

链接地址:“律坛怪侠刑事辩护“新浪博客http://blog.sina.com.cn/s/blog_1312d4a530102vdgs.html

 

          【特别说明】 今天上午有五位律师愿意担任拟筹建的全国性公募法律援助基金会的发起人,每人捐款10万元,他们是山东赵和绪律师、湖南吴之成律师、云南曾维昶律师、上海韩国权律师、广东龙元富律师。现在共有发起人10位,共捐款500万元。现在只是认捐,2015年6月底在主管部门同意批复的前提条件下,一次性汇入验资账户,然后向国家民政部申请注册登记。

   云南曾义律师今天下午愿意担任拟筹建的全国性公募法律援助基金会的发起人,捐款10万元。

 

     值此中国第一个宪法日,杨金柱律师向社会公布拟筹建全国性公募法律援助基金会的信息,作为向宪法日的献礼。

    近年来,杨金柱为许多刑事冤案提供法律援助。如2013年全国著名的三个宣告无罪的命案:北海裴日红等人故意伤害案、福建吴昌龙爆炸案、湖南陈新平杀妻案。其中,杨金柱为北海裴日红等人故意伤害案捐款30万元。目前,杨金柱和陈光武律师正在为河北聂树斌强奸案提供法律援助。

    2014年初,杨金柱捐款100万元设立“湖南岳林律师事务所冤弱法律援助中心”,就是为筹建全国性公募法律援助基金会摸索经验的。

    拟筹建的全国性公募法律援助基金会将严格按照《基金会管理条例》的规定向国家民政部申请注册登记。

    该基金会是一个纯公益性质的基金会,专门对刑事案件的弱势群体提供法律援助。

    湖南岳林律师事务所冤弱法律援助中心聘请的著名法学家高铭喧、陈光中、江平、应松年、赵秉志、卞建林、姜明安教授等20名顾问将对此大力支持!

    根据《基金会管理条例》的规定,全国性公募法律援助基金会的理事不超过25人、原始注册基金不低于800万元人民币。

    到目前为止,已经有五名发起人捐款450万元。

    湖南岳林律师事务所杨金柱律师捐款200万元;

    北京锋锐律师事务所周世锋律师捐款100万元;

    山东晨浩律师事务所陈光武律师捐款50万元;

    湖南通程律师事务所兰力波律师捐款50万元;

    山西融融律师事务所贾慧平律师捐款50万元。

    

    杨金柱在此向社会公开征求20名发起人,该20名发起人只限于中国注册执业律师,每人捐款金额不低于10万元人民币。恭请愿意担任该基金会发起人的律师同行与杨金柱律师联系。

    杨金柱将于2015年3月30日公布拟筹建的全国性公募法律援助基金会的章程征求意见稿。

    全部筹建工作拟于2015年6月30日完成,2015年7月1日正式向国家民政部申请注册登记。

    杨金柱承诺:如果在2015年6月30日未能在中国注册执业律师中筹措到800万元原始注册基金,由杨金柱负责补足。

 

    筹建纯公益性质的全国性公募法律援助基金会,符合依法治国的方略,为社会提供正能量,利国利民,期望得到司法行政部门、律师协会和律师同行的大力支持!

 

     杨金柱还有一个心愿:中国有许多全国性公募基金会,但运作缺乏透明度成为一大弊端,由律师们发起筹建的全国性公募法律援助基金会将在运作透明度方面做出一个典范。

 

     【特别说明】 山东赵和绪律师和杨金柱的弟子吴之成律师看到博文以后同意捐款10万元担任发起人。

          -------------------------------------------------------------

 

   附:《基金会管理条例》部分条款:

 

    第三条 基金会分为面向公众募捐的基金会(以下简称公募基金会)和不得面向公众募捐的基金会(以下简称非公募基金会)。公募基金会按照募捐的地域范围,分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。

 

    第六条   国务院民政部门和省、自治区、直辖市人民政府民政部门是基金会的登记管理机关。

    国务院民政部门负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作:

   (一)全国性公募基金会;

   (二)拟由非内地居民担任法定代表人的基金会;

   (三)原始基金超过2000万元,发起人向国务院民政部门提出设立申请的非公募基金会;

    (四)境外基金会在中国内地设立的代表机构。

   省、自治区、直辖市人民政府民政部门负责本行政区域内地方性公募基金会和不属于前款规定情况的非公募基金会的登记管理工作。

 

    第八条  设立基金会,应当具备下列条件:

   (一)为特定的公益目的而设立;

   (二)全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币,地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币,非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币;原始基金必须为到账货币资金;

  (三)有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员;

  (四)有固定的住所;

  (五)能够独立承担民事责任。

 

    第九条 申请设立基金会,申请人应当向登记管理机关提交下列文件:

   (一)申请书;

   (二)章程草案;

   (三)验资证明和住所证明;

   (四)理事名单、身份证明以及拟任理事长、副理事长、秘书长简历;

   (五)业务主管单位同意设立的文件。

 

    第十条   基金会章程必须明确基金会的公益性质,不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。

    基金会章程应当载明下列事项:

   (一)名称及住所;

   (二)设立宗旨和公益活动的业务范围;

   (三)原始基金数额;

   (四)理事会的组成、职权和议事规则,理事的资格、产生程序和任期;

   (五)法定代表人的职责;

   (六)监事的职责、资格、产生程序和任期;

   (七)财务会计报告的编制、审定制度;

   (八)财产的管理、使用制度;

   (九)基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。

 

    第十一条 登记管理机关应当自收到本条例第九条所列全部有效文件之日起60日内,作出准予或者不予登记的决定。准予登记的,发给《基金会法人登记证书》;不予登记的,应当书面说明理由。

    基金会设立登记的事项包括:名称、住所、类型、宗旨、公益活动的业务范围、原始基金数额和法定代表人。

 

    第二十条 基金会设理事会,理事为5人至25人,理事任期由章程规定,但每届任期不得超过5年。理事任期届满,连选可以连任。

    用私人财产设立的非公募基金会,相互间有近亲属关系的基金会理事,总数不得超过理事总人数的三分之一;其他基金会,具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。

在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的三分之一。

    理事会设理事长、副理事长和秘书长,从理事中选举产生,理事长是基金会的法定代表人。

 

    第二十一条 理事会是基金会的决策机构,依法行使章程规定的职权。

    理事会每年至少召开2次会议。理事会会议须有三分之二以上理事出席方能召开;理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。

    下列重要事项的决议,须经出席理事表决,三分之二以上通过方为有效:

   (一)章程的修改;

   (二)选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长;

   (三)章程规定的重大募捐、投资活动;

   (四)基金会的分立、合并。

    理事会会议应当制作会议记录,并由出席理事审阅、签名。

 

    第二十二条  基金会设监事。监事任期与理事任期相同。理事、理事的近亲属和基金会财会人员不得兼任监事。

    监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料,监督理事会遵守法律和章程的情况。

   监事列席理事会会议,有权向理事会提出质询和建议,并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。

 

    第二十三条   基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任。基金会的法定代表人,不得同时担任其他组织的法定代表人。公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会的法定代表人,应当由内地居民担任。

    因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑,刑期执行完毕之日起未逾5年的,因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的,以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长,且对该基金会的违法行为负有个人责任,自该基金会被撤销之日起未逾5年的,不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长。

    基金会理事遇有个人利益与基金会利益关联时,不得参与相关事宜的决策;基金会理事、监事及其近亲属不得与其所在的基金会有任何交易行为。

   监事和未在基金会担任专职工作的理事不得从基金会获取报酬。

 

    第二十五条   基金会组织募捐、接受捐赠,应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。境外基金会代表机构不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。

    公募基金会组织募捐,应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。

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